尊敬的陈高志委员：

您提出的《关于在我省道路建设中积极主动采用新材料、新技术的提案》（第679号提案）收悉。现回复如下：

    一、我省交通运输在推广应用“四新”技术方面的情况

我厅一直倡导在公路工程建设和养护工作中积极探索应用技术成熟、经济合理、因地制宜的一批新技术、新工艺、新材料、新设备（以下简称“四新”技术），以利于推动行业的技术进步和公路工程安全、质量、环保、耐久和资源节约。特别是自2005年交通运输大发展以来，我厅工程管理部门及相关科研单位针对我省地域特点、地质条件、车辆荷载和公路现状，先后有112项“四新技术”得到了推广和应用，重点围绕黄土、膨胀土、沙漠等路基修筑，滑坡、高边坡治理，公路改扩建路基、路面拼接，路面抗裂和抗变形能力，桥梁和隧道结构耐久性以及公路运营安全与环境保护等方面开展科技攻关和先进适用技术推广应用，解决了一大批建设过程中的技术难题，取得了一定成效。

以沥青路面为例。2005年，省厅明确提出高速公路沥青路面要以“三年无病害，设计期限不大修”为目标，因此，省厅组织行业攻关和积极引进应用“四新技术”。针对陕西交通和气候特点，通过引进和吸收美国长寿命路面设计理念，提出了陕西省高速公路沥青路面典型结构与厚度，有力地指导了陕西省高速公路沥青路面设计的针对性和实用性，从根本上解决了路面薄的问题。其次，充分消化和吸收《沥青混合料级配全过程实时监控系统研究》、《沥青路面施工质量过程控制技术研究》、《沥青路面多机群协同作业智能控制研究》、《沥青路面施工离析原因分析与控制对策研究》等科技项目的研究成果，在沥青混合料拌和过程中，推广应用了实时现场或远程监控系统，及时有效地解决了生产配合比和目标配合比不一致问题；又如在施工ATB-30沥青层时，使用了沥青混合料转运车协同作业，可改善混合料最大的级配极13%，从而基本消除了混合料的集料离析和温度离析现象。这些新工艺和新设备已纳入《陕西省高速公路沥青路面标准化施工工艺》，形成了沥青路面施工质量全过程控制的长效机制。

通过五年的努力，在2010年的全国干线公路养护管理检查中，检查组对陕西公路交通的评价是：路况大变样、管理大提升、治超大突破、服务大拓展。就是这四个“大”字，蕴含着陕西交通运输行业在科技攻关和“四新”技术推广应用方面的显著成效。

    二、我厅创新推广应用“四新”技术工作机制

尽管我厅在公路建设和养护中积极主动地推广应用“四新”技术，但是在推广应用过程中确实还存在一些亟待改进的工作。正如您在提案中所关心的，按照交通运输部印发的《公路工程行业标准管理办法》要求，当公路工程建设和养护中拟采用的新技术、新工艺、新材料、新设备与现行公路工程行业标准或地方标准规定有矛盾或不一致时，应由拟采用单位提请项目建设单位组织专题进行技术论证，报相关标准批准部门审批后在具体项目中应用。而事实上，大部分“四新”技术还没有纳入行业标准或地方标准，这就给其推广应用带来了“无标准可依”的尴尬局面。加之有些基础技术工作还不尽扎实，厂商片面夸大某些“四新”技术的优点，导致使用者在使用时期望值与现实值相差甚远，最终使一些新技术推广应用较为困难。

为了规范“四新”技术在我省公路建设和养护工作中的应用，我厅与省质量技术监督局联合，通过室内试验、实体工程试验段检验，最后通过专家审查，制订某个“四新”技术的地方标准。2012年我厅提出的34个“四新”技术地方标准通过了省质量技术监督局的立项评审，这样就为“四新”技术的推广应用提供了技术依据和保障。

另外，我厅在与省高速集团、省交通集团签订的目标责任书中，也明确了推广新技术和形成地方标准的考核指标。这就加强了两大集团在公路建设和养护工作中对“四新”技术推广应用的重视。

三、关于温拌剂在陕西公路建设中的应用

您在提案中提到的温拌剂这个具体新材料，非常好，反映了您对陕西交通和国内外前沿科学研究成果的高度关注。

温拌技术于1995年由英国Shell(壳牌)国际石油有限公司和挪威Kolo-Veidekke公司首先联合研制出来，2005年由交通运输部公路科学研究院首先将该技术引进我国，并纳入了西部交通科技项目计划。交通运输部公路科学研究院与北京市路政局等单位联合通过10余条试验路段的铺筑，积累了大量成功经验，在此基础上于2009年发布了《北京市温拌沥青混合料路面技术指南》。随后，各个省市区结合本省的情况相继开展了研究，但到目前为止还没有统一的行业标准。而且所用的温拌剂都为进口产品，由于其价格昂贵导致由其生产的温拌沥青混合料的价格偏高，每吨混合料需要增加成本约20元以上，在一定程度上制约了温拌沥青混合料的推广应用。

我省是在2010年由西安公路研究院引进该项技术。为了系统掌握温拌技术，降低成本，我厅决定将《乳化型温拌混合料添加剂研发及应用研究》作为2010年科技应用推广项目，同年在小康高速公路成功铺筑了试验段。随后，西安公路研究院将研究成果应用到了神府高速公路、西商二通道高速公路，都取得了良好的效果。基于此，我厅已于2013年2月将该项目的研究成果向省质量技术监督局申请为地方标准。可以预见在不远的将来，温拌剂将在陕西公路建设和养护工程中将会得到更加广泛的应用。

    非常感谢您对我省交通运输事业的关心和支持！

                               陕西省交通运输厅

                               2013年3月22日